เว็บสล็อตแตกง่าย การกำกับดูแลของรัฐสภาเป็นหัวใจของระบอบประชาธิปไตยของอเมริกา

ประธานาธิบดีโดนัลด์ เว็บสล็อตแตกง่าย ทรัมป์ทำตัวราวกับว่าเขาเชื่อว่าเขาสามารถเพิกเฉยต่อสภาคองเกรสและกำหนดนโยบายระดับชาติในวงกว้างด้วยตัวเขาเอง

ตัวอย่างเช่น เมื่อเร็ว ๆ นี้เขาได้ดำเนินการเพียงฝ่ายเดียวเพื่อตัดความช่วยเหลือจากต่างประเทศไปยังประเทศต่างๆ ที่เขากล่าวว่ากำลังส่งผู้อพยพไปยังสหรัฐอเมริกามากเกินไป เขาต้องการเปลี่ยนเส้นทางงบประมาณบางส่วนของเพนตากอนไปที่การสร้างกำแพงชายแดนที่รัฐสภาปฏิเสธ ฝ่ายบริหารของเขาได้แยกครอบครัวที่ชายแดน ยกเลิกการคุ้มครองเงินกู้นักเรียนและ มาตรฐาน ประสิทธิภาพการใช้พลังงาน และมีรายงานว่าบล็อกการเข้าซื้อกิจการ Time Warnerมูลค่า 85 พันล้านดอลลาร์ของ AT&T Inc.

สภาคองเกรสตอบโต้ด้วยการจัดตารางการพิจารณาและขอเอกสารจากฝ่ายบริหาร จนถึงตอนนี้ ทรัมป์ปฏิเสธการกำกับดูแลของรัฐสภาเป็นส่วนใหญ่ว่าเป็น ” การคุกคามของประธานาธิบดี ” และพยายามที่จะต่อต้านโดยอ้างว่าสิทธิพิเศษของผู้บริหารทำให้เขาได้รับการยกเว้นจากการกำกับดูแล

ในคำปราศรัยของสหภาพแรงงานทรัมป์ได้กล่าวไว้ว่า “หากมีสันติภาพและการออกกฎหมาย จะไม่มีสงครามและการสอบสวน”

ในฐานะนักวิชาการด้านกฎหมายรัฐธรรมนูญฉันมั่นใจว่าคำตอบว่าใครชนะการต่อสู้ครั้งนี้นั้นชัดเจน

อำนาจของประธานาธิบดีในการแทนที่สภาคองเกรสนั้น จำกัด อยู่เพียงสถานการณ์เล็ก ๆ สำหรับทุกอย่างอื่นรัฐธรรมนูญให้อำนาจรัฐสภาในการจัดทำแนวทางของประเทศและติดตามผ่านการกำกับดูแล

สภาคองเกรสสามารถกำจัดหน่วยงานของรัฐบาลกลางเกือบทุกแห่งในประเทศ หรือเปลี่ยนทิศทางความพยายามของหน่วยงานในการสร้างบ้านสำหรับคนยากจนและต้องการรายงานประจำวันเกี่ยวกับความคืบหน้าในการบรรลุเป้าหมายนั้น ตราบใดที่มีคะแนนเสียงในสภาคองเกรสเพื่อดำเนินการตามแนวทาง ประธานาธิบดีก็ไม่สามารถทำอะไรได้มากเกี่ยวกับเรื่องนี้

ออกกฎหมาย

การกำกับดูแลช่วยให้สภาคองเกรสมั่นใจได้ว่าผู้บริหารดำเนินการตามกฎหมายอย่างถูกต้องตามที่สภาคองเกรสตั้งใจไว้

สถาบัน Brookings ซึ่งเป็นกลุ่มนักคิดแบบศูนย์กลาง ได้สร้าง”ตัวติดตามการกำกับดูแล” ใหม่ ซึ่งแสดงให้เห็นว่าสภาคองเกรสกำลังทำสิ่งนี้ในประเด็นและหน่วยงานที่หลากหลาย: พลังงาน การศึกษา การย้ายถิ่นฐาน การพาณิชย์ สิทธิพลเมือง หลักนิติธรรม จริยธรรม และอื่น ๆ.

สภาคองเกรสกำลังถามคำถามเกี่ยวกับนโยบายที่สำคัญของฝ่ายบริหาร มีกฎระเบียบ ทรัพยากร และสิ่งจูงใจที่เพียงพอในการรวมตัวครอบครัวที่ถูกแยกจากกันที่ชายแดนหรือไม่ ? กฎหมายต่อต้านการผูกขาดของประเทศถูกใช้เพื่อบรรลุผลทางการเมืองมากกว่าที่จะยุติทางกฎหมายหรือไม่? ผู้ให้บริการเงินกู้นักเรียนต้องรับผิดชอบต่อความล้มเหลวในการปฏิบัติต่อนักเรียนอย่างเป็นธรรมหรือไม่? เหตุใดการปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้พลังงานจึงช้าลงหรือย้อนกลับ

หน่วยงานของรัฐบาลกลาง ค่าคอมมิชชั่น และสำนักงานที่ประธานาธิบดีโดยตรง สร้าง ขึ้น โดยสภาคองเกรส สภาคองเกรสได้สร้างหน่วยงานของรัฐบาลกลางมากขึ้นเรื่อยๆเมื่อเวลาผ่านไป และเพิ่มขอบเขตอำนาจหน้าที่ของฝ่ายบริหาร แต่อำนาจของประธานาธิบดีแต่ละคนยังคงจำกัดอำนาจตามรัฐธรรมนูญที่รัฐสภามอบให้

ดำเนินการภายในขอบเขต

สาขาผู้บริหารเริ่มต้นจากขนาดเล็ก

จอร์จ วอชิงตันมีเจ้าหน้าที่คณะรัฐมนตรีเพียงสี่คนเท่านั้น ลินคอล์นมีเจ็ด .

ฝ่ายบริหารยังเล็กอยู่จนถึงต้นศตวรรษที่ 20 เมื่อภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ทำให้รัฐสภาขยายและสร้างหน่วยงานต่างๆ เพื่อจัดการกับเศรษฐกิจ ความยากจน และการว่างงาน

ในทศวรรษที่ 1960 และ 70 รัฐสภาได้ขยายสาขาของผู้บริหารไปยังรูปร่างและขนาดปัจจุบันโดยประมาณ โดยเพิ่มหน่วยงาน เช่นการเคหะและการพัฒนาเมืองการคมนาคมพลังงานและการศึกษา ตั้งแต่นั้นมา จำนวนพนักงานของรัฐบาลกลางก็อยู่ที่ประมาณ2 ล้านคน

หัวหน้าของพวกเขาคือคนที่อยู่ในสำนักงานรูปไข่มาโดยตลอด แต่รัฐธรรมนูญยังคงเรียกร้องให้หน่วยงานบริหารและพนักงานของพวกเขาดำเนินการภายในขอบเขตที่รัฐสภากำหนด สภาคองเกรสไม่สามารถมอบหมายการออกกฎหมายให้กับประธานาธิบดีหรือเจ้าหน้าที่บริหารหรือหน่วยงานอื่น ๆ ตัวอย่างเช่น สมาชิกสภานิติบัญญัติไม่สามารถปล่อยให้ประธานาธิบดีคิดเพียงลำพังว่าพฤติกรรมประเภทใดที่จะทำให้อาชญากรหรือประเทศชาติควรใช้เงินดอลลาร์ของผู้เสียภาษีอย่างไร

ศาลฎีกาอธิบายว่าสภาคองเกรสต้องกำหนดกฎเกณฑ์ที่ชี้หน่วยงานไปในทิศทางที่ถูกต้อง แม้ว่ารัฐสภาต้องการให้หน่วยงานเหล่านั้นใช้ดุลยพินิจในการบังคับใช้กฎหมายก็ตาม

ทั้งหมดนี้ไม่ได้หมายความว่าประธานาธิบดีขาดอำนาจที่สำคัญ

หากไม่มีหน่วยงานที่บังคับใช้กฎหมายภายใต้การนำของประธานาธิบดี กฎหมายของรัฐบาลกลางจะไม่มีความหมายอะไรนอกจากหมึกบนกระดาษ และในโลกที่ซับซ้อนมากขึ้นของเรา สภาคองเกรสต้องการหน่วยงานต่างๆเพื่อเติมเต็มช่องว่างในกฎหมาย

ตัวอย่างเช่น สภาคองเกรสสามารถห้ามการปล่อยมลพิษที่ทำให้อากาศไม่ปลอดภัยต่อสุขภาพของมนุษย์ แต่ถ้าฝ่ายนิติบัญญัติไม่มั่นใจว่าพวกเขาได้ค้นพบมลพิษที่ไม่ปลอดภัยทั้งหมดหรือระดับที่แน่นอนซึ่งก่อให้เกิดความเสี่ยง พวกเขาสามารถสั่งให้หน่วยงานต่างๆ ประเมินปัญหาเหล่านั้นต่อไปในขณะที่วิทยาศาสตร์พัฒนาและควบคุมตามนั้น

บทเรียนที่สำคัญสำหรับวันนี้คืออำนาจของรัฐบาลกลางส่วนใหญ่อยู่ในมือของสมาชิกสภานิติบัญญัติไม่ใช่ประธานาธิบดี

บันทึกหน้าที่ที่สำคัญที่สุดของผู้บริหาร – การบังคับใช้กฎหมาย การจัดการกระทรวงการคลัง การต่างประเทศ และการทหาร – ประธานาธิบดีมีอำนาจและหน่วยงานที่รัฐสภามอบให้เท่านั้น

หน่วยงานที่รับผิดชอบ

ไม่ว่าสภาคองเกรสจะมอบอำนาจให้ประธานาธิบดีและหน่วยงานมากเพียงใด อำนาจนั้นถูกจำกัดโดยการตรวจสอบอย่างต่อเนื่องและขั้นสุดท้ายที่รัฐธรรมนูญให้สภาคองเกรส

ประธานาธิบดีอาจเสนอชื่อหัวหน้าหน่วยงาน เอกอัครราชทูต และผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางตามดุลยพินิจของตน แต่วุฒิสมาชิกยืนยันหรือปฏิเสธพวกเขา ที่มีความสำคัญเท่าเทียมกัน อำนาจตามรัฐธรรมนูญของประธานาธิบดีในการนัดหมายนั้นครอบคลุมเฉพาะเจ้าหน้าที่ระดับสูงเท่านั้น

สภาคองเกรสสามารถเลือกได้แล้วแต่กรณีว่าใครจะแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ที่ด้อยกว่าและจำกัดความสามารถของประธานาธิบดีในการถอดพวกเขาออก ตัวอย่างเช่น เพื่อจัดการกับการละเมิดจริยธรรมโดยฝ่ายบริหารหลังจากวอเตอร์เกท สภาคองเกรสได้ออกกฎหมายจัดตั้งที่ปรึกษาอิสระซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่ที่ศาลพิเศษจะแต่งตั้งให้ประธานาธิบดีหรืออัยการสูงสุดเพื่อความเป็นกลาง

สภาคองเกรสยังกำหนด งบประมาณของหน่วยงานทั้งหมดเป็นรายปีและกำหนดว่าพวกเขาจะใช้งบประมาณอย่างไร กล่าวโดยสรุป ฝ่ายนิติบัญญัติใช้อำนาจมหาศาลเหนือตำแหน่งประธานาธิบดี และพวกเขาอาจขอเกือบทุกอย่างที่พวกเขาต้องการ

ประชาชนสามารถไล่ออกรัฐสภาทุก ๆ สองปี แต่พวกเขาพึ่งพาตัวแทนของพวกเขาเพื่อให้ทำเนียบขาวรับผิดชอบตลอดเวลา ชาวอเมริกันต้องการรัฐสภาเพื่อให้แน่ใจว่าประธานาธิบดีและพนักงานของพวกเขาบังคับใช้กฎหมายในลักษณะที่ตรงกับความต้องการของประชาชน

ในที่สุด ฝ่ายบริหาร เช่นเดียวกับรัฐสภา ทำงานเพื่อประชาชน ไม่ใช่ประธานาธิบดี สล็อตแตกง่าย